针对群众及企业办事难的现实问题，中央政府提出简政放权、放管结合、优化服务三管齐下。然而对地方政府来说，简政放权，多“简”为简？放管结合，如何结合？优化服务，怎样的服务才算是优质服务？有没有更具体的标准？

“最多跑一次”

浙江答案，掷地有声。今年，浙江省率先提出“最多跑一次”改革，以“一窗受理、集成服务”为突破口，让老百姓到政府办事跑一次成为常态。如果说从前政府在为群众、企业办事上还有什么腾挪空间的话，那么“最多跑一次”将给“一直在路上”彻底画上句号。

一、什么是“最多跑一次”？

“最多跑一次”是通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从政府部门受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

 

二、“最多跑一次”中的“一件事情”定义？

“一件事情”主要可分为一个部门一个办理事项、多个部门一个办理事项、一个部门多个办理事项、多个部门多个办理事项。

 

三、“最多跑一次”事项的范围？

（一）群众和企业到政府部门办理的事项应为权力清单和公共服务事项目录中的事项。

注：权力清单和公共服务事项目录以外，现阶段确需跑到政府部门办理的事项，宜列入群众和企业到政府部门办理的事项范围。

（二）行政权力事项主要为：

——依申请的行政行为（例如：行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、其他审批权）和法律规定行政相对人具有申报、报送等义务的行政行为（例如：税款征收实行纳税人申报制度）；

——行政处罚、行政强制等依职权的行政行为，除法律特别的制度设计外，不宜列入事项清单。

（三）公共服务事项主要为：

——需要群众和企业提交办事申请、政府部门同意才能办理的事项（例如：开具证明）；

——基于一般民事合同关系提供的商业性服务事项，不宜列入事项清单。

 

四、什么是容缺受理？

对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的政务事项，应先予受理和办理，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，在材料补齐后及时出具办理意见，颁发相关批文和证照等内容。

 

五、“四个平台”的建设内容是什么？

综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台

 

六、“四个平台”建设应坚持的三项原则是什么？

——坚持务实创新。从实际出发，根据乡镇（街道）的区位、规模、产业特点、经济社会发展水平等，明确功能定位，实行分类指导，探索推进体制机制创新。

——坚持“放管服”并进。按照权责一致、依法依规的要求，理顺县级部门与乡镇（街道）条块关系，明确职责边界。推进工作重心和力量下沉，整合资源，强化监管，优化服务，着力解决乡镇（街道）“看得见、管不着”和责大权小的问题。

——坚持精干高效。强化乡镇（街道）统筹协调和综合管理能力，整合职能相近、职责交叉和联系密切的机构和工作事项，推进乡镇（街道）内部机构精干综合设臵，加快县级部门派驻队伍与乡镇（街道）机构和力量的融合，形成工作合力，提高行政效能。

 

七、你知道什么是“12345”服务热线吗？

“12345”服务热线是为了方便市民记忆，将我县各个政府服务热线合并统一接入12345，再通过12345热线中心根据具体情况需要进行转接的服务热线。

 

八、“12345”服务热线受理哪些问题？

1、政务咨询、投诉举报。对政府部门的办事程序，行政受理等政策规定方面的咨询；对政府部门及其工作人员的批评意见、投诉等。

2、提供便民服务。对群众日常生活中的各类需求，联系相关加盟商提供服务。

3、城市管理提出的意见。对群众在日常生活中发现的城市管理问题（交通、环境等）进行受理，指派相关单位解决问题。

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